党的群众路线教育实践活动：根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。

为民：就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

务实：就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

清廉：就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

群众路线：无产阶级政党同人民群众建立正确的关系和实现正确领导的路线。它包括两方面的意义：一方面要求无产阶级政党必须相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，全心全意为人民服务。另一方面，必须实行从群众中来、到群众中去的领导方法。群众路线是马克思主义群众观点的具体运用，是党的生命线和根本工作路线。

中铁四局开展教育实践活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以企业各级领导班子和领导人员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，为加快转型发展、争创一流企业提供坚强的作风保证。

教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照员工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对于损害员工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

中铁四局开展教育实践活动的目标要求：全局教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子和领导人员、局和各子分公司两级机关;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动企业科学发展的强大力量。

教育实践活动不分阶段、不搞转段，中铁四局教育实践活动分三个环节：

1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取员工群众意见。认真组织学习，开展专题教育，深入调研、听取意见，搞好学习交流。

2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。广泛征求意见，深入开展谈心，撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，通报生活会情况。

3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要针对排查出来的重点问题，制定整改任务书、时间表，实行主要领导负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，加强基层服务型党组织建设，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。制定整改方案，强化正风肃纪，提高群众工作能力，建立健全制度。

“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

中铁四局少数领导干部与少数单位领导机关存在的“四风”问题：

在形式主义方面，主要表现在执行不力、知行不一、不求实效等突出问题。

在官僚主义方面，主要表现在宗旨意识弱化、脱离群众、脱离基层等突出问题。

在享乐主义方面，主要表现在精神懈怠、不思进取、贪图享乐等突出问题。

在奢靡之风方面，主要表现在有令不行、有禁不止、铺张浪费等突出问题。

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

中铁四局领导班子和局机关各部门人员关于改进工作作风 密切联系员工的十条规定：

1.要改进调查研究。局领导班子和局机关各部门人员到下属单位、基层项目调研，要明确主题，不打招呼、不提前安排，只结合调研主题或检查内容召开小范围的座谈会，不召开下属单位领导班子成员全部参加的会议，多同员工座谈，多同干部谈心，了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，切忌走过场，搞形式主义。

2.要坚持轻车简从。局领导班子成员到下属单位、基层项目调研或所在地开展经营活动，下属有关单位不准搞层层多人陪同，不准多名领导到机场、车站接送，其他单位领导未经通知不得自行前往参与活动，不准张贴悬挂或在电子屏幕显示欢迎标语，不准铺设迎宾地毯，不准组织献花，不准安排员工队伍列队迎送。到工程项目检查调研，原则上在员工食堂就餐，不准安排宴请。

3.要转变会风。局各类会议要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。除局召开全局性会议外，各类会议要从严控制，一般采用视频会议召开。局和局机关各部门要严格控制到子分公司开会。除表彰先进、奖励模范人物等具有特殊意义的会议外，不安排局领导接见合影。会场布置要简朴，工作会议一律不摆花草，不制作背景墙，不统一发放记录笔本，不搞集体会餐，不发放会议纪念品。

4.要改进文风。严格控制局发文件简报的数量和篇幅。领导讲话和工作汇报要少讲工作、少讲成绩，多谈问题、多定措施。简报要重点反映工作经验、问题和意见建议。积极推广无纸化办公，除有保密要求的文件之外，各类文件、简报一律按授权以电子化方式传递，不得以纸质方式传递。

5.要规范出国(境)活动。严格出国(境)审核审批手续，各级领导干部不得以任何方式影响审核审批工作，不得以任何名义进行缺少实质内容的一般性出国(境)考察。严禁摊派、转嫁出国(境)费用。严格控制陪同人员，严禁照顾性出国(境)。出国(境)及回国时，不安排有关人员前往机场迎送。

6.要减轻基层负担。局领导班子成员一般不参加各子分公司内部性质的工作会、表彰会、研讨会和经验交流会。未经批准，一律不出席企业内部的各类庆典、庆祝会、纪念会等。局机关各部门人员到基层单位出差，要有明确任务，经主要领导或分管领导批准。严格控制出差人数和次数，任务相近的应予以合并。到项目检查工作应不影响基层正常工作，所属单位不得超标准接待。各部门差旅费严格按照预算执行，不得向子分公司或基层单位摊派相关费用。

7.要坚持勤俭办企业。局领导班子成员要认真执行职务消费的相关规定，不准超标准使用业务招待费用，不准用公款参与高消费娱乐活动，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定。

8.要严格规范经营行为。局领导班子和局机关各部门人员要严格执行廉洁从业的相关规定和要求，严禁违规介绍劳务协作队伍，严禁干预物资设备采购，严禁设立小金库、帐外帐，严禁公款私用。严禁内部用公款相互吃请，赠送各种礼品、礼金和有价证券。

9.要关心员工生活。局领导班子和局机关各部门人员要切实关心员工的疾苦，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位或工程项目去调查研究，多到生活比较困难的员工群众中了解情况，扶贫帮困。要完善局领导班子成员联系基层的制度，每人每年至少联系1个单位，经常深入“联系点”切实帮助解决问题。

10.要加强督导检查。对上述措施，局今后每年年底将对本《规定》执行情况进行一次专项检查并通报执行情况。局纪委要将其作为加强党风建设的一项重点工作来抓，加大监督检查的力度，对违反规定的要进行严肃处理。局机关党委要每半年对局机关各部门执行情况进行一次专项检查，及时纠正违反本《规定》的问题和现象。财务部门要对局机关各部门经费使用情况进行严格把关。审计部门每年要对局机关各部门经费使用情况进行审查。

中铁四局党委针对“四风”问题提出的“四反对四树立”：

1.坚决反对形式主义，树立求真务实的作风。

2.坚决反对官僚主义，树立密切联系群众的作风。

3.坚决反对享乐主义，树立艰苦奋斗的作风。

4.坚决反对奢靡之风与本位主义，树立廉洁奉公的作风。

信息录入：覃凯    责任编辑：汤剑丽