干部选拔标准不能降 程序不能少

      中铁XX局在近两年内部巡察过程中，发现所属大多数单位均不同程度存在违规提拔干部问题，或者不履行考察程序、或者年限、职称、学历等不达标，失去了选人用人必有的严肃性和规范性。所属建筑公司在企业重组时，将技术职称不符合岗位要求，且未履行组织考察程序的3名人员提拔为机关中层干部；所属一公司违规提拔任用年限不符合要求3人、职称学历不达标3人，越级提拔2人，未经试用直接提拔4人；所属城轨公司3年时间违规提拔20人次，其中学历不达标5人，下一层级任职年限不达标11人，未满试用期2人，越级提拔1人，未经局审批录用1人。以上单位的干部管理部门负责人及党组织主要负责人均受到了严肃问责。

    《党政领导干部选拔任用工作条例》对于选人用人的原则、标准、程序、方法等都有明确的规定，股份公司、各一级企业也应制定了相应的干部选拔任用具体办法。为什么拟提拔干部明明不符合条件规定，却能在单位党委会顺利通过？究其原因，主要有以下几点:

      党委的主体责任履行不到位。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。干部选拔任用是党组织的一项重要工作，必须要对选人用人的制度办法，选拔条件、任职标准等了如指掌，并严格遵守。必须切实加强领导，做到严格审核、严格把关。上述案例，该集团公司制定的《员工任用和管理办法》对员工任用条件，子分公司选拔任用中层管理人员应具备的资格以及包括推荐、考察、会议集体研究、任职四个步骤都有明确规定。但35名不符合条件的干部任免提议均在党委常委会顺利通过，主要原因是党委主体责任没有履行到位，审核把关不严。

     纪委的监督责任履行不到位。《 党政领导干部选拔任用工作条例》将“凡提四必”“双签字” 等要求纳入考察程序，明确了不得提交会议讨论的情形，强化了纪委的纪律监督要求。股份公司早就明确要求纪委书记要参与单位干部选拔任用的初始酝酿，并加强过程监督。上述案例中的单位纪检监察组织如果对干部选拔任用的过程监督更深入到位，问题也可以避免。

      职能部门的职责作用发挥不到位。组织干部部门作为选人用人的主责部门，负责对拟提拔干部的任职条件岗位标准进行审核，并向党委、纪委如实全面客观汇报情况，负责任地提出意见建议。上述案例中，三个单位组织干部部门负责人均存在把关不严、履职不到位的问题。如建筑公司竞聘公告对职称的要求是：“应聘技术岗位需中级及以上技术职称任职资格”，但报名应聘的冯某某等三人均为初级职称，该公司干部部负责人刘某某却认定三人资格审查合格，并安排进行面试考核，亦未进行组织考察，便提交党委会研究通过；一公司干部部负责人在党委会研究讨论时，明知有8人不符合提拔条件，却未作有针对性的情况汇报。如果组织干部部门能履职尽责，坚持原则，精准把关，就能避免问题的发生。

     用人必考其忠，授任必求其当。精准科学选人用人，是习近平总书记对干部工作提出的基本要求。所谓精准，就是要全方位、多角度、立体式考察干部，切实把干部考准考实；所谓科学，就是要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海任人唯贤，坚持事业为上、人事相宜。

     培养干部，要严把选人用人质量关，坚决匡正选人用人风气；坚持德才兼备、以德为先，坚持把政治标准放在首位；严禁“一把手”搞“一言堂”，杜绝根据“一把手”主观意愿随意提拔使用干部。党委、纪委和职能部门要同向发力各负其责，坚持严字当头，严格遵循干部选拔任用中的规矩和程序，才能有效防止和纠正选人用人中的种种偏向和不正之风，确保选人用人的质量。

     1.《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019年3月中共中央修订）第二章至第八章有关任用条件和程序的规定。

     2.《中国共产党纪律处分条例》（2018年8月中共中央修订）第七十六条规定:“在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为”，根据情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。“用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理”。